【调查报告】建议对42人追责问责 中国黄金集团内蒙古矿业有限公司较大坠落事故调查报告公布

央视新闻消息，12月27日，内蒙古自治区应急管理厅发布中国黄金集团内蒙古矿业有限公司“7·23”较大坠落事故调查报告。

通过现场勘查、调查取证、查阅资料、问询谈话、检测鉴定和分析论证，认定该事故为一起较大生产安全责任事故。

2025年7月23日，中国黄金集团内蒙古矿业有限公司发生一起较大坠落事故，造成6人遇难，1人受伤。事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《内蒙古自治区较大生产安全事故提级调查处理办法（试行）》等有关规定，自治区人民政府成立多部门组成的事故调查组提级调查，并聘请专家参与事故调查。自治区纪委监委同步开展问责调查。事故调查组查明了事故发生的经过、原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故发生原因及暴露出的突出问题提出了整改防范措施建议。

一、事故主要经过和原因。按照实习计划，东北大学资源与土木工程学院55名师生进入中金内蒙古矿业选矿厂三系列浮选车间现场学习。10时24分，人员站立的1#浮选机浮选槽上方格栅踏板脱落，1名老师和6名学生共7人坠入浮选槽内。直接原因是事故区域安装的格栅踏板小于设计尺寸，加装的支撑槽钢焊接方式不符合承重钢结构焊接要求，焊缝长期处于潮湿环境中锈蚀严重，人员偏离安全路线聚集在作业平台，人群荷载超过槽钢与主梁连接处的焊缝承载力，致使槽钢和格栅踏板突然脱落，人员坠入浮选槽被矿浆淹溺窒息而亡，排除了中毒、灼烧和机械伤害等因素。

二、应急救援处置。发现有人员坠落，企业车间工作人员立即按下浮选机急停开关，与老师共同组织撤离并核对人数，救起1名扒在浮选机溢流堰上的坠入人员并送往医院救治。同时企业选矿部相关人员赶到现场，排放浮选槽内矿浆，并组织撬开格栅踏板。随后，两批救援人员携带装备先后赶到现场，进入浮选槽实施救援，共有8个工作组开展应急处置和善后工作。

三、暴露出的问题。调查报告指出了企业、监管部门、地方政府及高校存在的问题。事故发生单位现场安全管理粗放混乱、安全生产管理制度存在漏洞、隐患排查治理流于形式、选矿厂建设期间管理不规范；实习带队教师风险意识不强、实习安全预案缺乏针对性；事故相关单位存在违规承揽工程、违法分包工程、督导检查和监管不力、对安全生产工作重视程度不够等问题；相关监管部门存在未有效督促企业落实安全生产主体责任、统筹安全和发展不够、监督管理失察、发挥非煤矿山行业主管部门作用不力等问题。

四、追责问责情况。报告建议对事故中涉嫌犯罪的中金内蒙古矿业4人移送司法机关追究刑事责任，目前公安机关已对其采取刑事强制措施；对中金集团及其所属企业27人分别给予撤销党内职务、党内严重警告、政务撤职、降级、记大过、行政处罚、诫勉处理；对东北大学资源与土木工程学院6名人员分别给予警告处分、诫勉处理、批评教育并作出书面检查；对新巴尔虎右旗应急管理局原局长给予开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关审查起诉；对新巴尔虎右旗人民政府2名副旗长和呼伦贝尔市矿山安全监管局局长、呼伦贝尔市自然资源局副局长共4名公职人员分别给予批评教育并责令作出书面检查，政务记过、政务记大过处分；对中金内蒙古矿业给予罚款的行政处罚，责令中金集团、东北大学、新巴尔虎右旗人民政府、呼伦贝尔市应急管理局、呼伦贝尔市自然资源局分别向其上级部门作出书面检查。

五、整改防范措施。报告强调，监管部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格履行安全监管责任，推动矿山安全专项整治。企业要深刻汲取事故教训，举一反三，持续夯实安全生产主体责任，加强安全生产管理。金属和非金属矿山选矿厂建设项目要提高建设运营标准。与此同时，相关生产经营单位和高校要深化实习安全管理、完善应急预案等措施切实保障实习安全。

来源：政知见